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•洪巧俊
“穷农村,富城市”,这是中国之现实,但我们似乎仍然没认识到这个现实的重要性。这就是保罗•埃克特在路透社发表了《穷中国?富中国?》引起了国人热议的真正原因。麦凯恩们惊叹于中国的富,认为中国迈向了“世界超级大国”,这种认识在于中国人没有改变“家丑不可外扬”的传统观念,外国政要访华时总挑漂亮富有的地方给他们看,看看我们“改革的成就”,我们是多么伟大!由于麦凯恩们总是北京、上海、广州、深圳转转,久而久之,在他们的印象里,现代中国能不是“富中国”吗?如果麦凯恩们去那些穷乡僻壤的农村感受一下,体会生活在贫困线以下农民的艰辛,麦凯恩们还会认为中国是富中国吗?
保罗•埃克特的《穷中国?富中国?》是客观的,也是我们中国人所要面对的。“虽然经济上已举足轻重,但人口却相对贫穷,中国的现实促使经济学家们竭力寻找新的定义”。如果我们不能找到新的定义,“富中国”印象将成为中国发展难以承受之“重”。在“富中国”印象的背后,会有更多的西方人,向中国提出各种各样现在中国还无法承受的国际责任,甚至不排除有人借此向中国要挟。这不是危言耸听,而是他们已经做了。比如他们要我国多交联合国会费、多向IMF(国际货币基金)捐助等。在伦敦G20峰会前,中国副总理王岐山重申了北京要求更多IMF话语权的愿望,但称中国对IMF的捐助资金应基于人均国民生产总值,而非拥有多少外汇储备。中国最后同意向IMF提供400亿美元,帮助经济受困国家。(2009年第12期《凤凰周刊》)可见中国的2万亿美元外汇储备也成了人家想吃的“唐僧肉”。
数字不免太抽象了,不妨将这400亿美元作些具体化的比较,400亿美元折合人民币约2800亿元,倘若用于补贴贫困人口,可以使全国1500万贫困人口(我国官方估计的农村贫困人口)每人分得1.86万元,超过了2008年城镇居民人均可支配收入15781元,是2008年农村居民人均纯收入4761元的4倍;倘若用于免除农村地区全部义务教育学杂费,可用上12年左右;中央财政对养老金的补贴逐年增多,到今年也不过才800亿,这笔钱可用3年多。早在2006年,《经济观察报》就刊登了“‘富国穷民’的税收政策将使中国‘衰败’?”的文章,指出“国运兴衰与国家收入负相关,与国民收入正相关”,“发展中国家税负低可以放水养鱼,藏利于民,更利于社会发展”,称中国的国民财富分配政策在1990年代中期以后出现了某种倒退,致使“国民收入增长低于国内生产总值的增长,更大大低于国家财政和税收收入的增长,国民在社会财富分配中的比例进一步降低。”但是这些声音并没有引起关注。
尽管中国手上握有2万亿美元的外汇储备,事实上中国仍是一个发展中国家。埃克特说13亿人口中有数以千万计的农村贫困人口,按照世界银行人均收入的标准,它与柬埔寨和危地马拉为伍。按照我国官方的农村贫困人口是1500万,但世行发布报告称中国贫困线与国际标准差距悬殊,中国仍然有2.54亿人口。悬殊这么大,当然是中国在统计贫困人口上没有与“国际接轨”。奥斯卡大片《贫民富翁》反映了印度的贫富差距,其实对我国也很有借鉴意义。如果按照世行的人均一天支配1.25美元,一年就需要人民币3190元的可支配收入,如果按照这个数字去推算,中国的贫困人口还会不会高于2.54亿人口这个数子? 2008年我国的农村居民人均纯收入是4761元,但这个纯收入不象城镇居民的人均可支配收入那样是实打实的票子,它包括口粮、柴火,甚至来年的种子,真正的可支配收入并不多。
中国城市给人繁华富有的印象,高楼林立,门面建筑巍峨堂皇,豪华的政府办公大楼,宽阔的大广场……城市变化用得最多的词莫过于“日新月异”,与“日新月异”之相反的词则是“一成不变”或“依然如故”。不说乡村一成不变,依然如故,但几十年变化不大是可以说的,“炊烟还是照常升起,没有人改变这里的起居和行走。”可以说农村最根本的东西没有变,主要是农民的命运没有改变,他们在社会结构中的地位没有改变,还是几乎被排斥在社会体制之外。所以,中国的穷人大多在农村。
炫耀2万亿美元外汇储备,在我看来,这不是什么荣耀,而是可耻,它让我们的血汗钱变成了“唐僧肉”、“冤大头”。 那些经济受困国家,受困也比我们强,他们会有几亿的贫困人口吗?也许有人说,中国是人口大国,穷人就多,那我们就按世行发布报告的贫困人口比例来算,中国穷人也占五分之一,有几个经济受困国家有这么多的穷人?五人中就有一个穷人?人家是穷国富民,让老百姓过上了幸福生活,我们呢?既然中国与世界上最穷的国家为伍,我们就没有义务捐助,而是那些发达国家捐助我们才对。
看不起病,是农民致穷的重要原困之一,如果从外汇储备拿出四分之一来农民搞医疗保障,农民也不会因病致穷。报道说,2010年农民将获得的农村医疗补贴是人均120元,算起来也只是1000亿人民币(约133亿美元,相当捐助IMF400亿美元的三分之一)。
中国应该告诉世界,中国是一个农业国,这个庞大的农业国是个穷人多的大国,按人均国民生产总值来算,仍然是个非常穷的国家,如果还要捐助那就损害了公平。所以,我们要用这些钱来改善民生,拉动内需。
2万亿美元外汇储备,是老百姓的血汗钱,不是“唐僧肉”,对那些狮子大张口要钱的,我们应大声说不!